El fenómeno de la corrupción en los procesos de licitación pública en contratación estatal en Colombia

Artículo de investigaciónEl fenómeno de la corrupción en la contratación pública es una dificultad que se ha visibilizado en Colombia en los últimos años y que no ha respondido de manera favorable a la legislación que se ha emitido con el fin de reducir este fenómeno en el desarrollo de las diferentes modalidades de contratación en el sector público. Es importante reiterar que la corrupción asociada a los procesos de contratación realizada por el estado tanto a nivel nacional como local, representa uno de los problemas más significativos para las finanzas del estado, las medidas que se han tomado hasta hoy parecen ser insuficientes cuando con el paso del tiempo se siguen conociendo un sin número de irregularidades en las adjudicaciones para diferentes obras, este tipo de casos representan un detrimento patrimonial para el estado, y la perdida de la confianza de los ciudadanos en sus instituciones y funcionarios. El riesgo en materia de corrupción en contratación pública de las entidades del sector central en la actualidad resulta ser alto y muy alto, esto en gran medida por la cantidad de contratos que deben realizarse y la poca supervisión que se ejerce sobre los mismosIntroduccion. 1. Contratación Pública de Obras en Colombia. 2. Distribución de riesgos en la contratación de obras públicas. 3. Experiencia de la Unión Europea en la aplicación de distribución de riesgos en la contratación pública y disminución de la corrupción. Conclusiones. ReferenciasPregradoAbogad

Mecanismos de proteccion constitucional frente a la celebración de contratos estatales: particular énfasis en el uso de la acción popular

Artículo de investigaciónEsta investigación, estudia el alcance jurídico que tiene la acción popular, como mecanismo ciudadano en los casos que lo amerite la contratación estatal. Se hace el análisis sobre la naturaleza, a partir del desarrollado jurídico de la misma y la jurisprudencia de las Altas Cortes lo que le ha permitido mejorar su efectividad como mecanismo jurídico para la lucha contra la corrupción administrativa.29 p.INTRODUCCIÓN 1. Acciones de protección constitucional. 2. Ámbitos de aplicabilidad frente a la contratación estatal. Conclusiones. BibliografíaPregradoAbogad

Herramientas para combatir la corrupción en contratación pública en Colombia, a partir de la revisión de experiencias internacionales

Artículo de reflexiónDe acuerdo con la doctrina jurídica especialista en Teoría del Derecho y en Filosofía del Derecho, los principios se constituyen como elementos indispensables en la construcción de los sistemas jurídicos, pues, junto con las reglas y valores optimizan el ordenamiento jurídico. En ese sentido, es posible afirmar que los principios fundamentan los plexos normativos constitucionales, las leyes creadas por la autoridad competente y todas aquellas actuaciones que se realicen los servidores públicos y los particulares en ejercicio de la denominada función pública, entre las cuales se encuentra la planeación y la ejecución del contrato estatal. Sin embargo, los diversos hechos de corrupción que se han evidenciado en los últimos años, evidencian la poca o nula aplicación de los principios de la función pública en las actuaciones de quienes ejercer función pública. Esta investigación está orientada a identificar si el establecimiento de los principios de la función pública en el sistema jurídico colombiano ha resultado ser eficaz en la lucha contra la corrupción en la contratación estatal, así mismo se formularán una serie de recomendaciones que parten del análisis de experiencias internacionales en materia de prevención de actos de corrupción en la contratación pública.Introducción 1. Corrupción en Colombia: Problema de institucionalidad y falta de ética pública. 1.1 Corrupción en Colombia. 2. Principios de la función administrativa y su aplicación en Colombia. 3. Contratación estatal en Colombia. Conclusiones ReferenciasPregradoAbogad

Important factors in the selection of contractors to improve the planning of National Army

La contratación estatal atraviesa por un sinnúmero de críticas de todos los sectores sociales del país y el Ejército Nacional no es la excepción, razón por la cual se hace necesario implementar estrategias desde la alta gerencia que permitan no incurrir en errores que conlleven al fraude y la corrupción, es pertinente fortalecer las políticas en la rigurosidad de selección de los funcionarios públicos encargados de tan ardua labor los cuales deben de contar con principios y valores de la mano de capacitación y claridad en los modelos de selección de la contratación actual y como deben de ser implementados en la planeación de la contratación del Ejercito Nacional logrando la eficiencia y trasparencia que rigen los procesos de contratación. Por consiguiente, es oportuno implementar campañas de fortalecimientos éticos a los funcionarios que desempeñan estos cargos con la finalidad de que se basen enfáticamente en los principios de la contratación estatal establecidos en la Ley 80 de 1993 y el mandato constitucional como norma superior. Es fundamental la claridad de parte de los funcionarios en cada uno de los procesos de contratación y sus características, causales, procedimientos que se desarrollan al interior de la institución, permitiendo propiciar esos estudios previos y esa visión de las necesidades a contratar por parte de la organización, finalmente se sugiere un acompañamiento en materia de gestión de calidad que audite cada uno de los proceso que conlleven a garantizar los principios de la contratación: imparcialidad, eficacia, eficiencia, moralidad y transparencia.Government contracting is going through countless reviews from all social sectors of the country and the Army is no exception, which is why it is necessary to implement strategies from senior management that would not make mistakes that lead to fraud and corruption, it is appropriate to strengthen policies in the stringency of selection of public officials as hard work which must have principles and values of hand training and clarity in the selection models of the current recruitment and as they should be implemented in the planning of the National Army recruiting achieving efficiency and transparency governing procurement processes. It is therefore appropriate to implement ethical campaigns fortifications officials who hold these offices in order to emphatically that are based on the principles of government procurement established by Law 80 of 1993 and the constitutional mandate as superior standard. It is essential clarity on the part of officials in each of the contracting processes and characteristics, causes, processes that take place within the institution allowing promote these previous studies and that vision needs to hire by the organization impartiality, effectiveness, efficiency, morality and transparency: finally an accompaniment on quality management to audit each of the process that lead to ensure the principles of recruitment is suggested

La transparencia: análisis especial de la contratación pública

La corrupción es uno de los problemas que preocupan más a la sociedad actual; siendo la contratación pública uno de los ámbitos donde más prolifera. Es por ello que en los últimos años ha sido necesario tomar medidas que garanticen su eliminación. Estas medidas han venido de la mano de un desarrollo legislativo que tiene como punto de partida en España la aprobación en 2013 de la Ley de Transparencia, Acceso a la Información y Buen Gobierno. En su desarrollo se han sucedido numerosas disposiciones autonómicas, hasta llegar a la aprobación en 2017 de la nueva Ley de Contratos del Sector Público. En este trabajo abordaré el camino legislativo seguido hasta llegar al punto donde hoy nos encontramos. En primer lugar, dando a conocer el régimen general de la Transparencia; con su doble vertiente: publicidad activa y derecho de acceso a la información pública. En segundo lugar, las obligaciones de transparencia que, establecidas en la Ley de Transparencia estatal, las autonómicas y la propia Ley de Contratos del Sector Público, se imponen a las partes de los contratos. No obstante, estas obligaciones no pueden ser absolutas y deben tener en cuenta los límites establecidos en la ley, y la interpretación que de ellos hace la Doctrina Administrativa y la Jurisprudencia. Así mismo, analizaremos las funciones del órgano de control, el “Consejo de Transparencia y Buen Gobierno”, así como su potestad (o la falta de ella) para sancionar ante el incumplimiento de las obligaciones impuestas. Por último, presentaré un paquete de medidas que resultarían de gran utilidad para llegar al objetivo de cero corrupción.Universidad de Sevilla. Doble Grado en Administración y Dirección de Empresas y Derech

Control de las entidades públicas en la estimación, tipificación y asignación de riesgos contractualmente previsible

El presente artículo pretende profundizar en el estudio de la ecuación económica y financiera del contrato estatal en Colombia y las causales de alteración de la situación equilibrada, para efectos de determinar la responsabilidad de las entidades públicas ante la materialización de riesgos contractualmente previsibles. Se analizará el alcance de la normatividad vigente en cuanto la estimación, tipificación y asignación de riesgos previsibles por parte de quienes intervienen en la actividad contractual de las organizaciones públicas para la adecuada planeación de los procesos, así como la importancia del autocontrol, la auditoría interna y la implementación de indicadores como mecanismo de verificación y evaluación de la actividad contractual del estado. El contexto sobre el cual se desarrolla el tema, comprende especialmente los preceptos Constitucionales de la carta política de 1991 y entre otras, las disposiciones normativas del estatuto contractual y del Código Único Disciplinario, así como jurisprudencia y doctrina nacional y extranjeraThis article pretends to get deep into the study of the economic and financial equation of the state contract in Colombia and the causes of alteration of the equal situation, for determining the public organizations` responsibility according to contract foreseeable risks. It analyses the reach of the present legislation according to estimation, classification and allocation that it impose to contractual activity to the right planning process. In the same way, the self-control and the importance of the internal audit, and the indicator`s implementation like a verification and evaluation mechanism of the contractual state activity. The context about the topic is developed, comprehends constitutional rules of the political letter of 1991 between other, the legal establishments of the contractual statute and of the only disciplinary code, like the jurisprudence and national and foreign doctrin

El principio de transparencia como lucha contra la corrupción en la contratación estatal colombiana

Artículo de reflexiónEl presente artículo busca hacer un análisis de la aplicación que se le da al principio de transparencia dentro de la contratación estatal colombiana, su importancia y el alcance que tiene en el desarrollo de los procesos de contratación. Además busca determinar qué tan eficaz es este principio, teniendo en cuenta que el gobierno colombiano ha diseñado e implementado medidas de control con el fin de garantizar la transparencia dentro de la contratación pública, para así combatir una de las problemáticas más grandes que se vive en el país como es la corrupción. De igual manera busca dar un análisis de los índices de corrupción en Colombia para determinar si las medidas que se han adoptado realmente han cumplido el fin para las cuales fueron creadas; lo anterior haciendo alusión a la modificación del estatuto contractual mediante la ley 1150 de 2007.INTRODUCCIÓN 1. EL PRINCIPIO DE TRANSPARENCIA EN LA CONTRATACIÓN ESTATAL 2. ESTATUTO GENERAL DE CONTRATACIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA, LEY 80 DE 1993, Y EL PRINCIPIO DE TRANSPARENCIA 3. CORRUPCIÓN EN LA CONTRATACIÓN ESTATAL 4. IMPORTANCIA DEL PRINCIPIO DE TRANSPARENCIA EN LA CONTRATACIÓN ESTATAL CONCLUSIONES REFERENCIASPregradoAbogad

¿Quo Vadis? Reclutamiento y Contratacion de Trabajadores Migrantes y su Acceso a la Seguridad Social: dinamicas de los sistemas de trabajo temporal migratorio en Norte y Centroamerica

Different regions and countries of the world face a serious need to design and make use of necessary policies and resources to better manage worker migration, thus ensuring the welfare and human rights of these people who, in the end, are of benefit to their society of origin, as well as the receiving society. Although international labor migration may turn out to be productive for many people, many of these migrant workers have unsatisfactory living and working conditions. While it is likely that their labor conditions are better than in their own country, in many cases they are inferior to the working conditions of nationals in their receiving country. Despite international standards to protect migrant workers, their labor rights are frequently abused, especially if they have immigrated in an irregular fashion. In this context, INEDIM took on the task of developing an integral and comprehensive document regarding different migrant worker and visa systems in Central and North America.The work presented here holds enormous value for delving in-depth to the forms of management of temporary migrant workers, as well as their access and guarantees to social and labor protection in North and Central America. This report addresses the problem of management of labor migrant flows among countries in our region. This study is based on an ordered and scrupulous methodology in which different migration systems and visa schemes for the hiring of temporary migrant workers are analyzed from the perspective of protection, respect for, guarantees and promotion of human rights. The study analyzes six systems that seek to regulate temporary migration in the region along the Central and North American corridor. The countries involved in these six systems are El Salvador, Guatemala, Mexico, Canada, the United States, Costa Rica and Nicaragua. The authors carry out a thorough and well-structured study based on two focuses of analysis: first, the processes for recruiting and contracting migrant workers and secondly, access to social protection for temporary migrant workers by means of the right to social security. From these two focuses, the authors are able to identify and demonstrate structural insufficiencies and gaps in the analyzed systems, which should guarantee labor security and social security for these workers

Una ilusión frustrada : la anulación del pliego de cláusulas administrativas generales contra la siniestralidad laboral del Ayuntamiento de Sevilla

Fruto del Acuerdo contra la Siniestralidad Laboral, suscrito por la Delegación de Empleo del Ayuntamiento de Sevilla y las organizaciones sindicales CCOO y UGT, fue la aprobación del Pliego de Cláusulas Administrativas Generales contra la Siniestralidad Laboral, que habría de regir todos los contratos de obra de adjudicación municipal. El Pliego pretendía ser (y lo ha sido) un instrumento eficaz de lucha contra los accidentes de trabajo, a cuyo fin establecía una serie de obligaciones para las empresas adjudicatarias y, en su caso, para las subcontratas intervinientes. Contando con un Dictamen en líneas generales favorable del Consejo Consultivo de Andalucía, el Pliego fue objeto de recurso contencioso-administrativo por las organizaciones empresariales. La Sala de lo Contencioso-administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Andalucía (Sevilla), en Sentencia de 3 de diciembre de 2008, ha acogido las pretensiones empresariales, anulando las principales previsiones de una de las más imaginativas respuestas públicas a la lacra social de los accidentes laborales.The General Administrative Clauses Document against Occupational Accidents was the result of the Agreement against Occupational Accidents, signed by the Employment Department of Seville City Council and trade union organisations CCOO and UGT, to rule over all services contracts appointed by the council. The Document was intended as (and became) an efficient instrument to fight occupational accidents, establishing a number of obligations for the appointed undertakings and, given the case, subcontracted parties. With a generally positive Report from the Consultative Council of Andalusia, an administrative appeal was lodged against the Document by employers’ organisations. The Administrative Hall of the Supreme Court of Andalusia (Seville), in Ruling of 3 December 2008, accepted the employers’ complaints, cancelling the main provisions of one of the most imaginative public responses to the social blight that are occupational accidents

Función de supervisión de la contratación estatal: un análisis desde el principio de transparencia y la seguridad jurídica

Artículo de reflexiónLa investigación aborda la supervisión del contrato estatal en Colombia, su uso y abuso enmarcado a través del principio de transparencia en que se basa la ley para todas las actuaciones en gestión pública, se analiza el manejo, interpretación y aplicación de los aspectos legales relacionados con la supervisión; al mismo tiempo la ambigüedad, vacíos y falta de claridad de estas disposiciones normativas, las cuales permiten grandes atribuciones a los sujetos activos de la contratación estatal. Se tomara como referencia la experiencia que tienen Chile y Argentina bajo su esquema de contratación en forma general. La Finalidad es identificar el problema de la normatividad que regula la supervisión del contrato público y las herramientas aplicables basados en otras legislaciones.PregradoAbogad